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\nEl PRES es un mecanismo legal que permite a empresas con dificultades financieras reestructurar sus deudas y operaciones para evitar la liquidaci\u00f3n y continuar con sus actividades econ\u00f3micas.\u00a0<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
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Las EPS e IPS no contaban con un verdadero r\u00e9gimen de insolvencia debido a que se encontraban sometidas al Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero (EOSF)[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n
Con la aprobaci\u00f3n de la Ley 2437 de 2024[2]<\/a>, se abri\u00f3 la posibilidad de acudir a las c\u00e1maras de comercio para un Proceso de Recuperaci\u00f3n Empresarial (PRES), el cual fue reglamentado mediante Resoluci\u00f3n No. 100-033331 de 2025 de la Superintendencia de Sociedades.[3]<\/a><\/p>\n\n\n\n
Conociendo que la situaci\u00f3n financiera del sector salud es cr\u00edtica, consideramos pertinente elaborar este blog, donde describiremos los aspectos principales del PRES.<\/p>\n\n\n\n
Definici\u00f3n<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n
El PRES es un mecanismo legal que permite a empresas con dificultades financieras reestructurar sus deudas y operaciones para evitar la liquidaci\u00f3n y continuar con sus actividades econ\u00f3micas. Este proceso busca proteger tanto a la empresa como a sus acreedores, normalizando sus relaciones comerciales y crediticias.[4]<\/a> <\/p>\n\n\n\n
Bases legales<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n
La Ley 2437 de 2024, en su art\u00edculo s\u00e9ptimo, establece que pueden acogerse al PRES las entidades excluidas en Ley 1116 de 2006[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n
En consecuencia, las EPS e IPS est\u00e1n incluidas dentro de dicho proceso, sin que sea necesario aplicar inicialmente lo establecido en el EOSF y la eventual intervenci\u00f3n para administrar y\/o liquidar de la Superintendencia Nacional de Salud.<\/p>\n\n\n\n
Procedimiento<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n
En la resoluci\u00f3n antes mencionada, la Superintendencia de Sociedades aprob\u00f3 el reglamento del PRES, con el procedimiento que describimos a continuaci\u00f3n sucintamente:<\/p>\n\n\n\n
La empresa presenta una solicitud ante la c\u00e1mara de comercio territorial demostrando que se encuentra en cesaci\u00f3n de pagos, teniendo en cuenta uno de los siguientes supuestos:<\/p>\n\n\n\n
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- Incumplir el pago por noventa d\u00edas de 2 o m\u00e1s obligaciones a favor de 2 o m\u00e1s acreedores o tener al menos 2 demandas de ejecuci\u00f3n presentadas por 2 o m\u00e1s acreedores.\u00a0 El valor acumulado de esas obligaciones debe representar no menos del diez por ciento del pasivo total a cargo del deudor a la fecha de los estados financieros presentados en la solicitud.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
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- Encontrarse en situaci\u00f3n de incapacidad de pago inminente, para lo cual debe acreditar la existencia de circunstancias en el respectivo mercado (la actual crisis financiera del sector salud, por ejemplo) o al interior de su organizaci\u00f3n o estructura, que afecten en forma grave el cumplimiento de las obligaciones, con un vencimiento igual o inferior a un a\u00f1o.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
La solicitud se acompa\u00f1a de varios documentos como el listado de acreedores y su clasificaci\u00f3n, direcciones electr\u00f3nicas de estos, proyecto de calificaci\u00f3n y graduaci\u00f3n de cr\u00e9ditos, la determinaci\u00f3n de los derechos de voto, estados financieros, inventarios de activos y pasivos, flujo de caja, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
Cumplidos los requisitos iniciales, la c\u00e1mara de comercio presenta la factura por el valor de los honorarios con plazo de pago de ocho d\u00edas h\u00e1biles, de lo contrario, se considera que se desisti\u00f3 del proceso.<\/p>\n\n\n\n
Acreditado el pago se designa un mediador que puede ser propuesto por la entidad deudora, quien debe aceptar en tres d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
El mediador expide en m\u00e1ximo dos d\u00edas el oficio de inicio. Con la expedici\u00f3n de este se suspenden los procesos de ejecuci\u00f3n, cobro coactivo, restituci\u00f3n de tenencia y ejecuci\u00f3n de garant\u00edas, sin que proceda la suspensi\u00f3n de medidas cautelares.<\/p>\n\n\n\n
La entidad deudora fija un aviso informando sobre el inicio del proceso en su sede principal y todas sus sucursales.<\/p>\n\n\n\n
Dentro de los tres meses siguientes se debe llegar a un acuerdo con los acreedores, el cual ser\u00e1 sometido a votaci\u00f3n. Para ser aprobado se requiere el voto a favor de los acreedores que representen un porcentaje de la mitad m\u00e1s uno del valor del pasivo y ser\u00e1 de obligatorio cumplimiento para la entidad deudora y quienes votaron a favor.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, el acuerdo podr\u00e1 ser sometido a validaci\u00f3n ante los jueces civiles del circuito, y en caso de obtenerla, los efectos del acuerdo se extienden a todos los acreedores incluidos los que votaron negativamente o no votaron el acuerdo.<\/p>\n\n\n\n
En caso de no lograrse la aprobaci\u00f3n del acuerdo dentro de los tres meses, se declarar\u00e1 fracasado el PRES, se inscribir\u00e1 en el registro mercantil y se notificar\u00e1 a acreedores y autoridades judiciales para que se reinicien los procesos que estaban suspendidos.<\/p>\n\n\n\n
Arbitraje<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n
El PRES admite un eventual proceso de arbitraje ofrecido por la entidad deudora, lo cual implica la designaci\u00f3n de una persona, adem\u00e1s del mediador, que act\u00faa como \u00e1rbitro para resolver objeciones, observaciones o controversias seg\u00fan el procedimiento previsto para el efecto en la ley.<\/p>\n\n\n\n
Tarifa<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n
La tarifa del servicio que cobra la c\u00e1mara de comercio, incluidos los honorarios del mediador, es del 2% sobre el valor de los pasivos, que no podr\u00e1 ser inferior a 300 unidades b\u00e1sicas de valor (UVB), ni superior a 17.343 UVB. Es decir que esa tarifa oscila entre $3.465.600 y $200.346.336. A esos valores debe adicion\u00e1rseles el IVA.<\/p>\n\n\n\n
Cuando se ofrece un pacto arbitral hay unos honorarios adicionales para el arbitro correspondientes al 30 o 50% del monto cobrado por la c\u00e1mara de comercio.<\/p>\n\n\n\n
En caso de fracasar el proceso, el valor pagado no es devuelto.<\/p>\n\n\n\n
Una valiosa oportunidad\u2026<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n
El PRES es una valiosa oportunidad para las EPS e IPS que antes no contaban con un verdadero proceso de insolvencia.<\/p>\n\n\n\n
Acudir al PRES evita la eventual liquidaci\u00f3n de entidades de salud viables, protegiendo a su vez a los acreedores que hist\u00f3ricamente han perdido el valor de sus cr\u00e9ditos en las liquidaciones ordenadas por la Supersalud. As\u00ed mismo, permite que el servicio se siga prestando y se preserven los empleos.<\/p>\n\n\n\n
Es imprescindible que las entidades lleven a cabo los ajustes o reestructuraciones internas en procura de obtener viabilidad financiera, ya que el acuerdo suscrito debe ser cumplido. En caso de no lograr la estabilidad financiera y por ende incumplir el acuerdo, la Supersalud podr\u00e1 ordenar la intervenci\u00f3n y eventual liquidaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Tiene como gran ventaja que se resuelve en un tiempo corto, es el deudor quien acepta los cr\u00e9ditos y los pagos se pactan seg\u00fan lo establecido en el acuerdo. Su gran desventaja es el costo que puede ser muy alto en la actual situaci\u00f3n de crisis financiera del sector salud. <\/p>\n\n\n\n
En conclusi\u00f3n, el PRES es un mecanismo complejo, pero a su vez valioso porque da la oportunidad a EPS e IPS en dificultades de reorganizarse para conseguir la estabilidad econ\u00f3mica y as\u00ed evitar su liquidaci\u00f3n, con la consecuente p\u00e9rdida de empleos y capital. <\/p>\n\n\n\n
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Referencias:<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n
[1]<\/a> Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el tema sugerimos consultar el blog que se encuentra en la siguiente direcci\u00f3n electr\u00f3nica: https:\/\/neuroeconomix.com\/es\/los-procesos-de-insolvencia-en-el-sector-salud\/<\/a><\/p>\n\n\n\n
[2]<\/a> \u00abPor medio del cual se establece la legislaci\u00f3n permanente de los decretos legislativos 560<\/a> y 772<\/a> de 2020, decretos reglamentarios 842 y 1332 de 2020 en materia de insolvencia empresarial y se dictan otras disposiciones\u00bb<\/p>\n\n\n\n
[3]<\/a> La resoluci\u00f3n puede ser consultada en la siguiente direcci\u00f3n electr\u00f3nica: https:\/\/www.cerlatam.com\/normatividad\/supersociedades-resolucion-100-033331-de-2025-9-mayo-2025\/<\/a><\/p>\n\n\n\n
[4]<\/a> Definici\u00f3n obtenida con inteligencia artificial de Google.<\/p>\n\n\n\n